空軍救護隊18日以三機編隊通過北市府前廣場,響應「336愛奇日活動」;這也是空軍救護直升機難得低空飛越北市府、台北101大樓週邊空域。(軍聞社葛芃欣)

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針對台鐵工時制度改革爭議,立委黃國昌及蔣萬安今(17)日邀請台鐵產業工會召開公聽會,針對台鐵運務人員的「日夜休」排班方式,進行具體癥點的釐清和討論,台鐵產業工會訴求完整的從00:00-24:00的一日休假,避免員工要「天天都在車站打卡」,現場學者專家也說,政府不該混淆休息及例假,不過台鐵局和勞動部則無法明確回應,雙方仍無結論。

台鐵產業工會指出,現行的「日夜休」排班方式,已經多年未調整,台鐵的班次一直增加,但人力卻比過去減少非常多,運務人員長時間工作之外,要休到完整的一天假(從00:00-24:00)非常困難,理事長王傑表示,他們從去年九月就要求交通部和台鐵要改革班表,但是到現在都沒有結果。

「日夜休」的班表 造成經常「天天都出現在車站打卡」

由於「日夜休」的班表,經常會跨日排班,例如從晚上七點打卡上班,到隔天早上七點才下班,導致台鐵的運務人員會「天天都出現在車站打卡」,產業工會的成員說,「日夜休」其實應該是「日班、大夜班、小夜班」,並沒有真正的「休息日」。

台鐵則用勞動部的解釋函指出,在某些特殊行業,「連續休息24小時」就算一個例假日,因此台鐵的排班制度並無違法,不過針對這點,雙方在公聽會上爭論不休,勞動部專員王金蓉說明,對於一日的定義,是以00:00到24:00完整一曆日為原則,不過還是會有例外的時候。

王金蓉表示,考量到某些企業的實務運作時間和方式,若員工採取規律性的排班制度,勞基法確實沒有說不可採連續休息24小時,但會希望雇主顧及勞工身心健康排休假,也會基於輔導的立場要求雇主盡可能符合原則。

立委黃國昌則當場追問勞動部,原則和例外的法律適用,勞動部有沒有頒布什麼任何具體的基準或公告?有無明確列出哪些特殊職業適用於例外?但勞動部並未正面回答,台鐵局則表示, 去年7月台北市政府勞動局就有回函給台鐵局,表示這樣日夜休排班方式是符合規定的。

「每日」和「24小時」是不一樣的

受邀參加公聽會的政大法律系教授林佳和則指出,在勞基法的條文中,其實很清楚的區分出「每日」和「24小時」的不同,也就是「一天並不等於24小時」,「每日」說的就是從00:00-24:00的曆日,林佳和也強調,企業的運轉時間應該和員工的工作時間脫鉤看待,符合特殊性的企業當然可以例外規定,但必須嚴格並且明確列出,而非像現在這樣交代得不清不楚。

林佳和也說,企業在排班時,就算是輪班制的工作,也應該以落實法定的正常工時為目標,將延長工時視為例外,而非讓延長工時成為常態,彈性輪班透過合理的排班是可以接受的,但不是被企業用來逃避例假日所用,林佳和直言,如果以人力不足為藉口,就可以不守勞基法的話,那任何事業單位都可債務協商貸款以用同樣的理由來違法,「勞基法就被掏空了」。

台鐵產業工會表示,他們的訴求是「兩輪一例」,即使是變形工時制,也應該有假日為完整的「一曆日」,而非「連續24小時」,避免僱主以輪班為由,讓勞工下班後的休息時間也被吃掉,最後由於雙方未能達成共識,黃國昌指示台鐵局應提供相關書面資料,包括和勞動部及勞動局之間的公文函示、2004年勞資協商的紀錄以及工作規則等,才能進一步釐清台鐵局目前在排班、加班費計算、變形工時制度上是否有違法的爭議。

二次協商

二次協商是提供給95年度已參加公會協商或97年度4月11日後申辦前置協商的債務人,因社會景氣的變動、薪資調整…等不可歸責於己之導致還款困難,更甚發生毀諾情形,即可參加二次協商方案。

正常繳款協商

正常繳款協商指仍按原商品契約內容按時按期還款,但因利率過高債務人有不能負荷之虞,於可預見不能繳款情況之發生,先行與債權銀行進行協商。

呆帳

在消費者金融範沒工作信貸圍而言,指的是金融機構因無法收回債權所產生的損失。依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」的規定,經由逾期放款及催收後,具有下列情事之一者,應扣除預估可收回部分後即轉銷為呆帳:

一、債務人因和解、解散、破產、逃匿之宣告或其他原因,致債權之部份或全部無法收回者。

二、擔保品及主、從債務人之財產經鑑價後或扣除第一順位抵押權,殘值不足以還清債務,或執行費用接近或超過銀行可受償金額,執行後無實益者。

三、擔保品及主、從債務人之財產經由多次減價拍賣後仍然無人應買,而銀行無承受實益者。

四、逾期放款及催收款逾清償期後二年,經催收仍然無法收回者。

更生土地如何貸款程序

「更生程序」是指由債務人提出一個最長六年、至少每三個月還款一次的債務人清償計劃(此計劃稱更生方案),更生方案經法定程序由法院認可後,債務人只要依照方案履約完畢,除了不免責債權外,就當然免除其他債務(當然免責)之制度,在更生過程中,債務人所從事之職業不會受到任何限制。

信用破產

二次協商法律上並無此解釋名詞,但銀行在評估借款人個人信用狀況時,會依照聯合徵信中心所提供的徵信資料做參考,若個人與銀行往來資料皆顯示不正常的狀況,聯合徵信中心會將個人的信用評分標註低於一般標準,而金融業者評估個人信用條件後一致不同意借款時,意同個人「信用破產」。

前置協商

金融機構前置協商係依消債條例第151條之規定:「債務人對於金融機構因消費借貸、自用住宅借款、信用卡或現金卡契約而負債務,在聲請更生或清算前,應提出債權人清冊,以書面向最大債權金融機構請求協商債務清償方案,並表明共同協商之意旨。」

負債整合

負債整合就是將信用卡、現金卡、信用貸款等等的債務全部整合到某一家銀行或金融機構,直接在同一家銀行繳款即可。負債整合種類繁多,銀行可以評估債務人的還款能力及狀況來調整還款方案,有些也可透過較低利率貸款來整合高利率貸款,而整合負債與其他貸款的比起來期繳款期限年限較長,較能減輕債務人負擔也能省去至多家銀行繳款的麻煩。

債務協商

債務協商就字面的解釋係指債務人與債權人雙方經過共同商量,取得共識並實行之。

逾期繳款協商

逾期繳款協商指的是債務人已實際出現繳款困難,已有逾繳紀錄必需和債權銀行進行協商,以避免相關法律催收程序。

整合負債貸款

消費者將名下的銀行負債例如信用卡、現金卡、信貸...等等,整合到利率較低的單一銀行貸款裡。

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